太行山吕梁山生态系统保护和修复重大工程启动

建设范围涉及81个县(市、区),到2020年完成人工造林1100万亩

2018年06月01日06:52  来源:山西晚报
 

太行、吕梁山区是著名的革命老区,是拱卫京津冀和黄河生态安全的重要屏障,也是我省生态建设和脱贫攻坚的主战场。为加快太行山吕梁山生态系统保护和修复步伐,改善生态环境,建设美丽山西,近日,山西省委办公厅、省政府办公厅印发了《太行山吕梁山生态系统保护和修复重大工程总体方案》,将启动太行山吕梁山生态系统保护和修复重大工程,建设范围涉及81个县(市、区),重点治理区42个县(市、区),划分吕梁山生态脆弱区、京津冀生态屏障区和太行山水源涵养区。从今年起到2020年完成人工造林1100万亩。

划分三类区域重点保护修复

根据《方案》,太行山吕梁山生态系统保护和修复重大工程,建设范围涉及81个县(市、区)。重点治理区42个县(市、区),划分三类区域重点保护修复,其中吕梁山生态脆弱区涉及太原、忻州、吕梁、临汾4市24县(市、区),京津冀生态屏障区涉及大同、朔州、忻州3市11县(市、区),太行山水源涵养区涉及晋中、长治2市7县(市、区)。

建设分为两个阶段。第一阶段2018年到2020年,第二阶段2021年到2025年。第一阶段主要目标是,到2020年完成人工造林1100万亩。全省5600万亩永久性生态公益林依法得到保护,自然保护区和湿地保护的面积不断扩大,森林资源综合保护能力显著提高,林业生态扶贫“五大项目”联动实施成效明显,生态建设与脱贫攻坚实现互促双赢。

第二阶段主要目标是,到2025年宜林荒山实现基本绿化,构建起拱卫黄河和京津冀生态安全的绿色屏障;生态保护全面加强,森林质量得到精准提升,林业生态服务功能和价值得到有效发挥;生态经济带动农民增收能力明显提升,生态产品供给更加优质丰富,林业的生态、经济和社会效益实现有机统一。

创新造林绿化政府购买服务方式

太行、吕梁两山生态环境脆弱,全省90%以上的贫困人口集中分布于此,是我省生态建设和脱贫攻坚的主战场。《方案》明确,立足生态修复机制创新试验区、山水林田湖草系统治理试验区、“一圈一带”生态修复先导区、生态保护修复助推脱贫攻坚先导区的战略定位,创新推行造林绿化置换经营开发、建立森林旅游康养资源置换造林、推进购买式造林、创新义务植树尽责、实行集体林地限期绿化、建立造林增汇抵消碳排放、探索集体公益林委托管理经营、推进国有森林资源资产有偿使用、推行生态补偿、建立林业建设成效年度评价等十大生态系统保护修复机制。

其中,在推进购买式造林机制中,创新造林绿化政府购买服务方式,提升造林绿化质量成效。造林3-5年林木成活保存相对稳定后,经检查验收,一次性支付造林费用。

在创新义务植树尽责机制中,创新党政机关、事业单位、国有大中型企业以及部队、社会团体等单位职工义务植树形式,积极推进“互联网+义务植树”尽责方式,鼓励公民以捐款方式履行义务,所捐款项由县级林业部门统一安排造林。对义务植树500亩以上的单位和100亩以上的个人,授予绿化冠名权。

建一批特色森林旅游景区

我省将坚持“突出重点、合理布局、有机衔接、规模发展”的原则,以改革创新为统领,实施太行山吕梁山生态系统保护修复十大工程,在全面改善“两山”生态环境的同时,统筹推进生态经济产业,最大限度地提升工程建设综合效益。

这十大工程为:科学实施大规模国土绿化、退耕还林还草、森林质量精准提升、生态公益林保护、自然保护区和湿地建设、干果经济林提质增效、经济林扩容增量、森林旅游和森林康养、草食畜牧业可持续发展、林业生态建设扶贫。

在森林旅游和森林康养工程中,森林旅游要依托现有森林景观资源,围绕全省规划的黄河、长城、太行3大旅游板块,充分挖掘区域特色和优势,重点建设开发芦芽山、历山、王莽岭、七里峪、蟒河、庞泉沟等一批特色森林旅游景区,加强景区基础设施建设,加大森林旅游宣传推广力度,提升森林旅游服务质量。

森林康养要围绕全省打造“夏养山西”康养品牌的战略目标,编制全省森林康养产业发展总体规划,指导全省森林康养产业有序发展。依托省直九大林区良好生态环境和优美自然风景,着力打造9大森林康养集群和100处森林康养基地。生态休闲要依托城郊森林公园建设,拓展森林生态休闲功能,强化社会公益属性,为广大群众提供更多亲近森林、享受自然、休闲康养的活动场所。支持右玉、左权、太原西山生态文化旅游开发区建设。

在干果经济林提质增效工程中,紧紧围绕富民增收,积极回应群众期待,重点对低质低效干果经济林进行高接换优、综合管理,通过改良品种、提升品质,实现达产达效。突出抓好红枣、核桃的提质增效,做强叫响“山西红枣”“山西核桃”优质品牌。

记者 李飞飞

○相关

重大工程区域名单

大同市(9个):南郊区、新荣区、阳高县*、天镇县*、广灵县*、灵丘县*、浑源县*、左云县、大同县*

朔州市(6个):朔城区、平鲁区*、山阴县、应县、右玉县*、怀仁县

忻州市(14个):忻府区、定襄县、五台县*、代县*、繁峙县*、宁武县*、静乐县*、神池县*、五寨县*、岢岚县*、河曲县*、保德县*、偏关县*、原平市

太原市(2个):阳曲县、娄烦县*

吕梁市(10个):离石区*、交城县、兴县*、临县*、柳林县*、石楼县*、岚县*、方山县*、中阳县*、交口县*

晋中市(7个):榆次区、榆社县*、左权县*、和顺县*、昔阳县*、寿阳县、太谷县

阳泉市(3个):阳泉郊区、平定县、盂县

长治市(10个):襄垣县、屯留县、平顺县*、黎城县、壶关县*、长子县、武乡县*、沁县、沁源县、潞城市

晋城市(5个):沁水县、阳城县、陵川县、泽州县、高平市

临汾市(10个):翼城县、安泽县、浮山县、吉县*、乡宁县*、大宁县*、隰县*、永和县*、蒲县、汾西县*

运城市(5个):闻喜县、绛县、垣曲县、夏县、平陆县

(备注:带*号的为42个重点治理区域县)

(责编:赵芳、王建)

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